xxxx年,全市检察机关在市委和省检察院领导下,在市人大及其常委会监督支持下,认真贯彻市六届人大一次会议决议,深入贯彻科学发展观,全面履行法律监督职能,扎实推进检察环节社会管理创新,大力加强队伍和基层基础建设,各项工作取得了新的进展。一、充分发挥职能作用,服务经济社会健康发展严厉打击严重刑事犯罪。共批准逮捕犯罪嫌疑人9542人
,提起公诉12164人,同比分别上升9.9%和9.5%。工作中,积极投入打黑除恶等专项斗争,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,批捕故意杀人、绑架、抢劫、强奸等严重暴力犯罪1095人,起诉1193人;批捕盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪4004人,起诉4156人。对胡保平绑架杀害学生案等重大恶性案件,及时介入指导侦查,依法从快从严批捕起诉,确保打击力度。积极参与危害食品、药品安全犯罪集中整治,批捕制售假药等犯罪嫌疑人69人,起诉55人。积极参与整顿和规范市场经济秩序,批捕侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、非法集资以及各类重大经济犯罪452人,起诉858人。积极查办贪污贿赂和渎职侵权犯罪。共立案查办贪污贿赂犯罪案件101件132人,渎职侵权犯罪案件36件50人,为国家挽回直接经济损失1720万元。突出查办大案要案,依法查办贪污贿赂大案94件123人、渎职侵权重特大案件13件16人,科级干部要案41人、处级9人、厅级1人,有力地震慑了腐败分子。着力查办经济领域与民生领域的职务犯罪,组织开展集中查办商业贿赂犯罪、工程建设环节职务犯罪、侵害民生民利渎职犯罪等多个专项工作,从中查处系统性、领域性贪污贿赂和渎职侵权犯罪73件,如义乌依法查办工商管理人员勾结职业“打假人”索贿案9件,有效维护市场秩序。加大“追逃”工作力度,共抓获或敦促10名在逃职务犯罪嫌疑人归案。加强对诉讼活动的法律监督。以贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》为契机,全面加强和改进诉讼监督工作。依法监督立案160人,监督撤案138人,纠正漏捕174人,纠正漏诉220人;对认为确有错误的刑事、民事和行政裁判提出抗诉130件,已改判、发回重审或调解结案80件;对侦查、审判、刑罚执行和监管活动中的违法或不当情况依法提出书面纠正意见256件次。集中组织开展漏诉线索专项清理、抗诉案件集中督办等专项监督活动,纠正漏诉判处十年以上徒刑罪犯16人,无期徒刑2人;刑事抗诉获改判33件。立案查办刑罚执行和监管人员职务犯罪4件4人。加强与有关部门的沟通协调,建立完善民商事申诉抗诉案件协同调解、保外就医同步监督等一系列工作制度。努力提高执法办案质量。以“实体公正、程序合法、监督规范、效果良好”为要求,加强办案质量建设。坚持每案提审、疑难案件集体研究、错案责任追究等行之有效的制度,确保准确办案,全年未出现错误批捕,公诉案件有罪判决率100%。对近两年内办理的所有公诉案件进行集中评查,认真整改个别案件质量不高的问题。会同公安、法院出台规定,进一步完善证据收集、审查、判断、运用标准。制定完善职务犯罪审查逮捕工作细则,建立职务犯罪一审判决两级检察院同步审查制度,不断强化对职务犯罪侦查办案活动的监督制约。认真执行省检察院帮助企业解困“十五条”意见,慎重办理涉企案件,依法从严打击危害企业生产经营犯罪,促进企业健康发展。二、坚持多措并举,深入推进社会管理创新强化监督促进社会管理法治化。加强行政执法与刑事司法相衔接工作,会同法制办等部门积极建设“网上衔接、信息共享”平台,依法监督相关行政执法部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件52件,监督群众反映强烈的行政乱作为或不作为问题56件次。永康市检察院加强行政执法检察监督,有效解决四所学校5500名师生的环境污染难题,得到省政府领导和相关部门高度肯定。加强国有资产监管活动监督,依法查办渎职犯罪3人,办理民事督促起诉24件,挽回或保护国有资产2900余万元。加强对社会管理领域犯罪特点、规律及原因的分析研究,发出检察建议100余件。大力开展检察环节矛盾化解。推进刑事和解、检调对接、民行调处等工作,对符合条件的轻微刑事案件、未成年人刑事犯罪案件等依法不批捕551人,不起诉328人,调处息诉民事行政申诉案件28件,促进案结事了人和。加强信访工作,进一步畅通群众诉求渠道,受理并妥善处理群众来信来访2704件,同比上升11.4%;建立涉检信访排查清理常态化机制,领导包案处理疑难信访51件;健全涉检信访救助基金制度,对刑事被害人或其近亲属适用司法救助57件次,妥善解决“法度之外、情理之中”的问题。积极参与流动人口、特殊人群的服务管理,会同有关部门建立涉罪外来人员管护帮教基地5个,依法监督纠正社区矫正脱管、漏管247人次。创新举措加强职务犯罪预防。全力举办全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览xx巡展活动,系全省6个巡展地
市中唯一加入地方特色的城市,3.5万名干部群众到场观展,有效营造了反腐倡廉的浓厚氛围。积极筹建警示教育基地,筛选办案实例摄制9集涉农职务犯罪警示片在xx电视台播放,扩大宣传效果。加强常规性预防工作,深入机关、乡镇和企事业单位开展预防宣讲176次,围绕杭长客运专线xx段等重点建设工程开展同步预防,向社会提供行贿犯罪档案查询2102批
次。全面落实年度综合报告制度,认真分析研究职务犯罪发案态势和预防对策,提交党委、人大、政府和有关部门参考。完善检察管理促进规范执法。探索案件集中管理,按照最高检察院的要求,认真探索“统一受案、全程管理、动态监督、综合考评”的执法办案管理机制,积极筹划专门案件管理机构,落实改革措施。推行办案风险管理,全面实施执法办案风险评估预警办法,对办案中可能存在的不稳定因素及时进行前瞻性评估预判,强化措施做好防控,相关做法被市委政法委以现场会推广。加强办案安全管理,规范办案工作区使用,确保办案安全无事故。开展规范管理达标活动,全面引导规范化、科学化发展,全市有3个信访接待室被评为全国检察机关文明接待室或文明示范窗口,2个派驻监管场所检察室被评为全国一级规范化检察室,1个单位被评为全国检察机关司法警察编队管理示范单位。三、强化队伍和基层基础建设,努力提高整体素质和执法水平突出抓好思想政治建设。认真组织学习胡锦涛总书记“七一”讲话、党的十七届六中全会精神,确保正确的政治方向。精心组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和纪念建党90周年活动,举办全市检察机关首届文艺会演,动员广大干警踊跃参与“红色感言”微博征文、全市政法系统歌咏大会等,切实增强检察队伍的凝聚力和战斗力,涌现出了全国政法系统优秀党员干警、全省政法机关先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员干警和“八婺青年先锋”等一批先进典型。着力强化纪律作风与廉政建设。坚持重大事项报告、基层院检察长向市检察院述职述廉等制度,不断优化领导干部作风。围绕机关效能与执行力,修订完善作风建设规定和法律职务晋升办法等制度,促进广大干警凝心聚力、干事创业。全面推进廉政风险防控机制建设,认真查找各执法岗位风险点,制定针对性防控措施, ……此处隐藏25435个字……/p>
五、坚持党对检察工作的绝对领导,自觉接受人大及其常委会的法律监督
坚持党对检察工作的领导,自觉接受人大的法律监督,是做好检察工作的前提和根本保证。我们始终坚持检察工作服从和服务党委、政府的中心工作,检察工作重大部署、重大案件等向县委请示、汇报制度,自觉接受县人大及其常委会的法律监督,定期和不定期向县人大报告、汇报检察工作开展的情况。采取召开座谈会、邀请人大代表、政协委员到检察机关视察工作、每年“两会”期间派出20余名干警到各代表团参加人大代表、政协委员讨论检察院工作报告等形式,认真听取人大代表、政协委员对检察工作的意见、建议,认真办理代表、委员提出的涉及检察机关的议案、提案。积极争取县委、人大、政协对检察工作的关心、支持。一年来共向县委请示10余次、向县人大报告工作8次,主动邀请县人大领导及县人大代表12人监督、指导指导工作1次。
六、积极向四川灾区献爱心
5月12日14时28分,四川省汶川等地发生8.0级特大地震,造成重大人员伤亡和财产损失,地震牵动着每一位检察干警的心,面对特大灾情,全体检察干警以服从党和国家的工作大局出发,以维护社会和谐稳定为己任,以对人民群众负责、关注民生的角度,发扬“一方有难,八方支援”的中华传统美德,以灾区人民心手相连。响应各级党委、政府和上级检察机关的号召,纷纷向灾区伸出援助之手,慷慨解囊,踊跃捐款,献出自己的一份爱心。先后三次共向灾区捐款17900元。其中首次捐款7900元,“特殊党费”捐款6450元,检察捐款3550元。
存在问题
1、检察队伍整体素质有待提高。少数干警执法观念、执法水平及工作作风还不适应新形势检察工作发展的需要,亟待进一步加强。
2、科技意识不强,办公自动化和办公软件推广工作仍有差距。
3、法律监督力度不够,仍存在监督不到位的现象。
今后工作意见
面对新形势、新任务、新要求,在县委、上级院的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会会议精神,用科学发展观统领检察工作,围绕县委、政府的中心工作,牢固树立“立检为公、执法为民”的思想,围绕“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,深化“大学习、大讨论”活动,全面履行检察职责,突出工作重点,加大工作力度,提高执法水平和办案质量,加强执法规范化、队伍专业化、执法保障制度化和基层检察院正规化建设,创造平安、和谐、稳定的社会环境和公平、高效的法治环境,切实为社会主义新农村建设服务。
一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想,党的十七大会议精神,用科学发展统领检察工作,进一步强化“立检为公,执法为民”的宗旨意识
进一步确立“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神、科学发展观在检察工作中的根本指导地位,自觉用“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观统领各项检察工作。一是着眼理论武装、指导实践、推动工作,把学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观向广度拓展、向深度推进,力求在思想认识上达到新的高度,在指导实践、推动工作上取得新成效。二是紧紧围绕“立检为公,执法为民”这个本质要求。教育广大检察干警树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、不断增强服务意识、大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、监督意识和法治意识,切实为人民掌好权、执好法。三是坚持学习理论和指导工作实践相结合,把“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神、科学发展观和深化“大学习、大讨论”活动、实践科学发展观作为解决检察实践工作的强大动力和思想武器,作为衡量检察工作成效的根本标准,体现到检察工作的各个环节,推动各项工作创新发展。
二、严厉打击各种刑事犯罪活动,全力维护社会稳定
(一)严厉打击严重刑事犯罪活动。继续重点打击爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,黑恶势力犯罪,盗窃、抢夺、抢劫、故意伤害和毒品犯罪等,对严重刑事犯罪依法快捕、快诉,保持严打的高压态势。
(二)依法打击危害市场经济秩序的犯罪活动。积极参加整顿规范市场经济秩序工作,充分运用检察职能,从严从重打击走私、诈骗、偷税骗税、制假贩假、侵犯知识产权等犯罪,制售假冒伪劣产品,尤其是制售食品、药品等危害人民群众身体健康和生命安全的犯罪,以及坑农害农、侵害农民工、妇女儿童、残疾人等弱势群体利益的犯罪。
(三)着力提高侦查和公诉工作水平,转变执法观念,进一步提高执法水平、办案质量和工作效益,努力降低诉讼成本,慎用强制措施,依法维护案件当事人的合法权益,确保司法公正。
(四)积极参加社会治安综合治理。充分发挥检察机关在创建“平安**”工作中的职能作用。
三、加大查办和预防职务犯罪工作力度,促进反腐败斗争和党风廉政建设深入开展
(一)突出办案重点,集中力量查办职务犯罪大案、要案。
(二)强化工作措施,加大办案力度。进一步统一思想认识,增强查办职务犯罪的自觉性、主动性和责任感。
(三)规范侦查活动,提高执法水平和办案质量。
(四)进一步深化预防职务犯罪工作,充分发挥职务犯罪预防部门的职能作用。
四、全面强化诉讼监督,努力维护司法公正
(一)加强刑事诉讼监督,促进公正执法。深入了解侦查、审判和刑罚执行等诉讼活动的开展情况,及时发现和纠正工作中存在的突出问题。
(二)加强民事审判和行政诉讼监督,平等保护诉讼当事人的合法权益。
(三)积极探索强化监督的措施,增强监督效果。
五、深化检察改革,完善法律监督机制
(一)充分发挥人民监督员办公室在强化内部制约、监督机制上的职能作用。
(二)认真贯彻《律师法》,建立保障律师在检察环节依法履行职责的工作机制。
(三)建立健全纠正和防止超期羁押的长效工作机制。
(四)完善法律监督程序,探索建立权责明确、程序完善、监督有效的法律监督工作机制。
(五)建立**县行政执法与刑事司法信息共享平台长效工作机制。
(六)以信息化建设为重点,进一步加快科技强检步伐。重点抓好检察干警应用计算机辅助办公、办案的能力,促进检察机关办公、办案应用软件的推广应用。
六、进一步加强检察队伍建设,提高队伍整体素质
坚持用“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观武装干警,深化解放思想“大学习、大讨论”活动。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律、能担当新形势检察工作任务的检察队伍。
**县人民检察院
二〇一四年十一月十六日
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